历下区	中创开元山庄社区：邻里节
市中	市中区民政局：爱心门铃
槐荫	青年公园街道：青年公园国际安全社区
	南辛庄街道办事处小街巷：一家亲互助会
天桥	工人新村南村西区社区居委会：朝霞艺术团
	天桥区纬北路街道办事处：军（警）官鹊桥热线
历城	东风街道七里堡南北社区：“关爱夕阳”行动
	东风街道办事处七里河社区：军民携手互助 共建和谐社区
章丘	章丘市民政局：定点巡回登记 送福边区新人
	章丘市民政局：部队送医药 爱心献夕阳
平阴	平阴县民政局：“个十百千万”慈善救助项目
商河	许商街道办事处民政办公室：亲情养老服务敬献革命功臣
办公室	民政局长在线答疑
	走进民政看民生
优抚处	“为烈士寻亲、帮烈属圆梦”亲情化服务
社会事务处	心连心婚典
慈善总会	“情暖万家--人人献爱心 ，帮助特困家庭过好年”活动
	每周救助一户特困家庭
殡管处	“五免一送”活动
	主动式服务
福彩中心	诚信福彩
福利院	家庭寄养
	福娃儿童艺术团
精神病院	亲情送病房
社区中心	“心连心”
救助站	关爱救助在行动
军休服务中心	军休中心 和谐家园

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

办好邻里节   弘扬睦邻文化

全力推进和谐社区建设

 

历下区文东街道中创开元山庄社区

 

一、品牌名称

“邻里节”---每年举办一次，每届“邻里节”都有一个主题，第一届主题是“邻里手牵手，社区一家亲”；第二届主题是“八月十五团圆节”；第三届主题是“我们都是一家人，齐心协力创和谐”；第四届主题是“感恩节”。

二、创建时间

2004年创建，至今已举办了四届。

三、目的意义

现代社会催生了市场经济的繁荣，但同时又带来了许多新的障碍和新的社会问题。在社区里，楼房越住越高，但人们之间的友情却越来越淡漠。“相邻多年不相识，关起门来朝天过。一墙之隔不往来，擦肩而过无话说。”中创开元山庄社区是一个商品化社区，居民来自四面八方，彼此之间互不相识，邻里之间关系冷漠、互不来往，有时甚至为一个车位都互相争吵，大骂出口。要构建和谐社会，家庭和睦、邻里和睦是社区和谐的基础，是社会和谐的重要条件，只有形成融洽和谐的邻里关系，才能有效预防和化解邻里纠纷和社区矛盾，增强居民之间的互信、互助，形成和谐的社会关系，实现社区居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，做到社区管理规范有序；只有形成团结互助的邻里关系，才能形成邻里之间团结友爱、互帮互助的良好氛围，发挥邻里守望相助的重要作用，动员更多的社会力量去帮扶困难群体，形成相对完善的社区服务体系，满足居民群众的多方面需求；只有形成现代新型的邻里关系，才能让更多的居民走出家门，融入社区，增进居民对社区的认同感和归属感。举办“邻里节”，发展社区睦邻文化，构建新型的邻里关系，是加强和谐社区建设的有效切入点，也是解决“社会病”的有力手段。

四、主要做法

1、围绕邻里和睦，明确活动主题

每年开展一届“邻里节”活动，每届都有一个新主题，这些主题以“睦邻”为核心，以“促和谐”为目的，并把伦理教育贯穿到活动中去，具有很强的感染力和感召力。

2、紧贴社区居民需求开展活动

居委会从培养邻里间“友善、真情、明礼、守规”等小处着眼，根据居民自身的条件和特点，找到合适的内容和载体，积极调动社区居民参与社区创建文明和谐活动，努力达到居民安居、邻里亲近、家庭和睦、社区和谐。

3、创新组织形式，培养互助意识

在“邻里节”活动的基础上，社区还开展了“邻里守望”、“百家宴”、“饺子宴”、“亲情茶话会”等邻里延伸活动。通过这些活动的开展，加深了居民间的友情，使“爱党爱国爱社区，亲情友情邻里情”深入到每个人的心中。

4、表彰先进典型，发挥示范作用

几年来，相继开展了评选“文明家庭”、“好邻居”、“感动邻里之星”等活动，以榜样的动人事迹和精神来感染和影响社区每一个人、每一个家庭，鼓励大家争做“好邻居”。

五、取得效果

今日的中创开元山庄社区邻里和谐、社区和谐，居民之间互相帮助、互相关心已形成良好的风气，一个文明祥和的和谐社区在“邻里节”的润育下，正在健康成熟的成长。“邻里节”成为社区居民施展才华、相互了解、互爱互助的一个平台，使社区居民真正认识到“社区是我家，建设靠大家”，居民是社区的主人，应当发挥各自的聪明才智，自觉地投入到社区建设中去，用心建设好自己的家园，从而增添了社区的生机与活力，增强了居民群众建设社区的责任感和归属感。

通过“邻里节”的举办，在弘扬睦邻文化、构建和谐社区等方面起到了积极作用。一是以邻里节为平台，推动了社区居民自治。二是以邻里节为平台，健全了社区服务功能。三是以邻里节为平台，促进了社区资源整合。四是以邻里节为平台，提升了社区文化品位。中创开元山庄社区也多次荣获“全国社区服务示范社区”、“省级文明和谐社区”、“全省先进文化社区”等荣誉。

 

 

济南民政服务品牌

申报材料

 

爱心门铃

创建单位：市中区民政局

 

一、品牌名称

爱心门铃

二、创建时间

2006年2月

三、目的意义

尊老爱幼是中华民族的传统美德，孟子曰：“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，人都有老的时候，为孤寡、独居、困难、残疾和高龄老人提供公益服务，深化服务内涵，发展志愿服务，积极探索新形势下养老服务社会化新机制、新途径、新做法，已经成为当前创新为老服务的新课题。

随着城市人口老龄化程度的不断提高，老年人尤其是孤寡、独居、困难、残疾和高龄的老人格外需要关爱和守护，而这在很大程度上需要通过基层社区提供的公益服务来得到满足。市中区民政局结合民政工作，依托社区、基层群众的力量，以公益服务为核心，为这类老年人的日常生活提供服务，提升社区居民精神文明水平，弘扬尊老爱老的传统美德，促进了和谐社区建设的健康发展。

四、主要做法

为促进和谐社区建设，倡导社区邻里互助，在社区形成“老有所助”新风尚。市中区民政局遵循“真诚、关爱、沟通、服务”的基本理念，以服务孤寡、独居、困难、残疾和高龄五类老人为突破口，对具有本区城区户口且在辖区内居住的孤寡老人、子女不在身边的高龄（70岁以上）或有重病（区指定医院认定）的老人免费安装“爱心门铃”，使老人在遇有生活不便或紧急情况时，通过“爱心门铃”求助，得到结对邻里社区志愿人员和社区服务机构的及时照应、帮助。这项服务由需求人提出申请后，经过各级部门严格审核后，为符合条件的老年人确定邻里社区志愿人员对象，各部门定期开展走访，了解助老结对的实际情况，并且把社区志愿者的公益行为与各类精神文明先进评选结合起来，吸引更多社区志愿者参与敬老助老活动，推动“爱心门铃”服务深入持久开展。

五、取得效果

目前，市中区已为260多位老人安装了“爱心门铃”。通过“爱心门铃”求助，一是使老人在遇有生活不便或紧急情况时，得到结对邻里社区志愿人员和社区服务机构的及时照应，成为邻里之间互帮互助、和谐相处的特殊桥梁。二是“爱心门铃”引发了社区服务养老变革，提倡由社会力量向家庭提供最直接的帮助，不但可以使家庭中的子女摆脱沉重的负担，而且使得老年人在家也能得到全方位照顾，享受幸福的晚年生活。三是“爱心门铃”服务方式正向纵深延伸。市中区民政局以满足老年人的服务需求为导向，以“社会养老家庭化，家庭养老社会化”的工作思路为主线，以“关爱、真诚、沟通、服务”为养老服务宗旨，以亲情化服务为行动准则，大力推进社区居家养老服务的健康发展。除“爱心门铃”外，还为其提供日间照料服务、“单元工程”结对帮扶、老年饭桌和配餐服务等，让老人在家中就可获得社会化的养老服务，使社区老人真正感受到党和政府的关爱。

2007年“爱心门铃”荣获济南市“泉城精神文明创建”活动著名品牌。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

济南民政服务品牌

申报材料

建设安全社区  构筑和谐家园

 

济南市槐荫区青年公园街道办事处

 

一、品牌名称

青年公园国际安全社区（Youth Park Safe community）

二、创建时间

自2002年以来，青年公园街道积极致力于建设符合世界卫生组织标准的“安全社区”，经过四年的不懈努力，得到世界卫生组织认可。2006年3月1日，青年公园街道成为中国大陆第1个、世界第97个“WHO安全社区”。

三、目的意义

安全社区是将社区内的各个不同组织，包括政府部门、商业机构、学校、医院及社会服务团体等紧密地联接起来，利用各自的资源及服务，为社区内居民提供一个安全健康舒适的工作及生活环境，从而协助企业提高生产力及经济效益，并可减少社会需承担因伤患等不安全因素所造成的社会成本。

四、主要做法

（一）引进理念，主动对接

2002年6月，通过世界卫生组织安全推广协进中心主席温斯朗先生在山东大学的学术活动，我们有幸与世界卫生组织安全推广协进中心进行了交流。按照“有效控制和预防意外伤害，保障所有人都平等地享有健康和安全的权利”这一国际安全社区的核心理念，正式启动了世界卫生组织社区安全促进项目。成立了由街道办事处、社区居委会、社区卫生服务中心、公安派出所、交警大队和驻社区单位等成员组成的跨部门合作的安全社区创建委员会。委员会下设安全教育推广、社会稳定、消防安全、居家安全、卫生健康安全、安全生产、环境安全、道路安全、监视报告、考核评价十个小组。各小组各司其职，密切配合，各尽其力，有效地推动了安全社区工作的开展。从此，青年公园街道开始了探索有中国特色的国际安全社区创建的历程。

（二）以人为本，扎实推进

一是开展安全教育宣传活动，提高群众的知晓率。我们以社区学校、市民夜校、科普学校为依托，开展了高频率、全覆盖、多形式的安全教育宣传推广活动。结合不同季节不同环境下造成伤害事故的频率，我们邀请来自各个行业的专业人士相继开展了“灭火、逃生、自救”消防技能培训和演练、“家庭防跌伤教育、家庭急救知识和常见病防治知识宣传”、“远离毒品大型签名”、“安全用电、用水、用气宣传”、 “交通事故紧急救护”、“地震应急救援演练”等一系列宣传活动。六年来，我们共举办各类安全知识宣传活动300余场次，发放各种安全知识宣传折页、手册5万余份，使安全理念逐渐变成了社区居民的自觉行动。

二是调动社会各方面的力量，提高群众的参与率。以社区共建委员会为总揽，我们建立了学者专家科学顾问队、社区安全教育推广宣传队、社区志愿者服务队三支队伍，分别负责安全促进项目相关的技术指导、社会宣传和服务支持。山东大学的专家学者为社区安全促进工作提供持续不断的科学理论支持。社区安全教育推广宣传队针对社区内老年人、残疾人、少年儿童和社区居民等不同群体有针对性的开展各种安全教育推广活动，各类人群参与率达到90%以上，使国际安全社区理念在社区得到了普遍推广。社区志愿者服务队在社区安全各个领域为居民提供服务支持，如社区消防志愿者服务队定期组织单位、居民参加灭火、逃生、自救等消防技能培训和演练；社区医疗志愿者服务队定期为居民免费查体，讲解慢病防治、艾滋病的预防等基本常识。

三是积极推行安全介入，提高群众的满意率。

1、安全介入基础雄厚，安全设施日臻完备。自2002年以来，我们瞄准对居民易造成伤害的薄弱环节和关键环节，投资120余万元，在社区共设置了消防器材箱75个，灭火器、水带和消防斧210具，安置了安全警示牌196块；在楼道内安装了“艾滋病、性病知识宣传品投放箱”27个，安装路灯48盏；在酒店、宾馆等服务场所安装了“自动售套机”16个；建成内容涉及各种安全知识的社区宣传长廊近200米，消防知识宣传墙4处，交通安全知识宣传墙4块；购置了70余套康复器材，设立了6处康复站点；新建社区科普大学1处;兴建了占地1500平方米的社区无障碍广场“我的兄弟姐妹广场”；共对社区内12条背街小巷进行了彻底整治。

2、安全介入全方位，群众安全感不断增强。一是特色带动。积极开展了创建“平安社区”活动，2004年全市创建平安社区启动仪式在我办举行，并在会上推广了我办平安创建的经验。开展了背街小巷整治、创建“绿色社区”、“节水型社区”、“安静居住小区”等一系列活动，使社区环境得到进一步的绿化、美化、净化。2004年，被山东省精神文明创建委员会和山东省环保局联合授予 “绿色社区”荣誉称号。成立了全省首家“反家庭暴力妇女庇护中心”，举办了“反家庭暴力模拟法庭”和“法官进社区”活动。 2004年，被山东省妇联授予了“零家庭暴力社区”荣誉称号。定期开展安全生产大检查，堵塞安全漏洞，消除各种不安全隐患，连续三年被济南市人民政府授予“安全生产先进单位”荣誉称号。启动了“健康使者行动”，开展了“生殖健康进校园、健康服务进家庭、宣传教育进社区”活动，组建了“红丝带放映队”和“社区巡回讲师团”，举办宣传讲解艾滋病预防知识和传播途径的“换水试验”30余场次。 2003年，被山东省人民政府授予了“艾滋病性病健康促进示范社区”荣誉称号。结合社区残疾人实际需要，开通了“社区爱心号”残疾人购物专车，建立了“社区手语角”，开展了“法律宣传”、“康复指导”、“安全培训”等助残系列活动。针对居民普遍关注的未成年人成长问题，成立了旨在推进未成年人教育的“当·当”推进站，成立了青少年成长“心理驿站”，开设了专家访谈室，帮助青少年树立正确的学习观、健康的心理观，指导家长形成科学的教育观；建立了社区“网管”队伍，对青少年进入网吧进行干预，在家庭、学校、社区的链接中杜绝了“缺位”现象。结合社区内不同群体的特点，在社区内全面推行了“三色”服务（即：面向下岗失业人员开展绿色保障服务、面向离退休人员开展红色归属服务、面向外来务工人员开展蓝色亲情服务）。二是全面干预。具体工作中，我们强化“积小安为大安”的意识，从群众身边的平凡小事入手，开展全面的安全介入。为了使干预的事项更具有操作性和针对性，更贴近居民群众的生活需要，我们坚持半年开展一次社区随访，一年开展一次大范围的入户调查，每年形成一个“评估报告”。通过对数据的科学分析和积累，实现了对创建工作的动态把握和对居民安全需求的及时干预。春季，我们深入楼院开展饮食安全指导；汛期，我们对社区内的平房住户进行全面的走访调查，对无力修缮危房的困难户，由社区出人、出资帮助他们修理；秋季，不间断的开展慢性病预防培训、紧急救护培训；冬季，坚持开展防煤气中毒宣传和入户指导，各类干预工作从无间断。

五、取得成效

近期的“居民安全感调查结果”显示，六年来，社区内未发生重大交通意外人身伤害，未发生家庭恶性暴力事件，未发生因操作不当导致的恶性安全事故，治安案件、火警起数和各类摔伤、跌伤、扭伤事故逐年递减，居民的安全感在逐年增强，社区居民对社区的满意度不断提高。

同时，青年公园街道的安全社区建设引起了中央、省、市各级领导和社会各界的广泛关注，在社会上产生了广泛的影响。国务委员、国务院秘书长华建敏同志做出大篇幅批示，要求“总结其成功经验，供各地借鉴学习。”并于2007年6月亲自到社区视察安全工作。2006年3月 10 日，国务院调研组一行 4人专门来到济南就青年公园街道安全社区建设进行了专题调研，并形成了“构筑工作网络，创建安全社区”的调研报告。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲、山东省省委副书记、省长姜大明、济南市市委书记焉荣竹、市长张建国等各级领导先后到青年公园社区视察安全社区建设工作。省、市领导也要求有关部门认真了解情况，总结经验，做好推广工作。安全社区命名结束以后，众多单位要求到青年公园街道参观学习，截止目前，已经有来自全国各省、市的80余个代表团共计800余人来青年公园参观考察学习，进一步提高了我省的知名度。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

济南民政服务品牌

申报材料

 

一家亲互助会

创建单位：南辛庄街道办事处

 

一、   品牌名称

一家亲互助会

二、   创建时间

2007年3月。

三、   目的意义

南辛庄街道办事处的前身是原南辛大队,街居企业较多，居民大多在街居企业工作，随着社会的发展，街居企业相继停产、停业，企业职工一直没有妥善解决，因此辖区居民逐步呈现出失业人员多，贫穷人口多等特点，辖区曾多次出现群体性上访事件，严重影响了市、区的社会稳定。办事处高度重视，从切实解决困难群体的急难问题入手，牵头成立了“一家亲”互助会，搭建起一个救急救难、为民服务的平台，切实为居民群众解决切身利益问题和关心的热点难点问题，从而维护好辖区的稳定和谐。“一家亲互助会”以为民办事、替民解忧、与民同乐为宗旨，为居民群众提供各种形式的救助和服务，实现居民的事有人想、有人问、有人办。

四、主要做法

南辛庄地区下岗失业职工多、困难家庭多，我们“一家亲”互助会的运作原则是救急救难、及时立体救助。互助会主要是帮助那些家里突发变故、大病急病、特困家庭子女升学等家庭渡过难关，通过资金互助、实物互助、政策互助、服务互助和结对互助等形式，在他们迫切需要援助的时候拉他们一把，把党和政府的关爱及时送到他们手中。办事处每年拿出3-5万元资金，发动机关人员每个月按级别捐赠30、40、50元，向驻地单位和上级有关部门争取一块资金，再吸收一块社区居民的募捐资金，投入到互助基金里。互助会专门制定了救助申请和审批制度、财务管理办法，由居民理事会和居民监事会负责救助对象的审批、日常救助的发放和救助效果的监督反馈。爱心公示栏及时公开捐赠和受赠过程，全程接受群众监督。截至目前，“互助会”得到了社区居民、党员、机关工作人员的大力支持，先后有100余人和3个单位参加捐款捐物，共收到捐款25000元，捐赠物品305件。互助会及时援助突发变故、大病急病、子女升学、汛期受灾等困难家庭72户，救助资金3万余元，救助物品210件，提供各类服务近300件，为贫困家庭解决了燃眉之急，其中为困难家庭孩子提供助学基金7000元。这些贫困家庭虽然在生活中遇到了坎坷，但在大家的帮助下又重新点燃了生活的希望。

五、取得效果

目前互助会运作已经进入了良性循环阶段，及时有效、公平公正、形式灵活的社区互助活动受到了居民的热烈欢迎和广泛赞誉，对于南辛地区的稳定工作奠定了坚实的群众基础。 同时也转变了机关干部的思想和工作作风，机关干部由被动变主动为困难群众捐钱、捐物，为困难群众提供各种帮助，现如今，居民们都说：我们的难处有地方说、有人为我们着想、有人帮我们解决，社区不愧是我们老百姓的大家园。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

济南民政服务品牌

申报材料

 

 

打造文化品牌  构建和谐社区

创建单位：济南市天桥区工人新村南村西区社区居委会

 

一、品牌名称

朝霞艺术团

二、创建时间

2004年9月11日

三、目的意义

胡锦涛指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。为深入贯彻党的十七大精神，充分体现关注民生，南村西区社区居委会组织社区居民成立了朝霞艺术团。朝霞艺术团以“为居民服务”为宗旨，把居民满意不满意作为衡量工作的标准，通过开展各类文化艺术活动，满足了社区居民对文化生活日益增长的需求，丰富居民的精神生活，促进了社区居民素质不断提高，也吸引了更多的居民投身到社区建设中来，共同营造了“住在社区、乐在社区、爱我社区、建我社区”的良好氛围。

四、主要做法

（一）加大投入、完善设施。为了更好的开展“满意在民政，服务在基层”活动，街道党工委、办事处投资三十多万元把320平方米的二层小楼进行改造、装修，建起了高档次的集办公、休闲、娱乐、健身于一体的政务大厅。建起了人口学校、科普学校、老年大学、党员活动室、图书阅览室、健身室、购置了种类齐全的书籍，并购买了电脑、电视、VCD、音响、桌椅等。政务大厅分设了社区党建、社区家政、拥军优属、退休人员管理等九个窗口。实行了居务公开，工作人员持证上岗，方便了居民，提高了工作效率，实现了“零距离”服务，为艺术团开展文化活动打好了坚实的基础。

（二）倾听民意、增进沟通。要想为居民服好务，真正让居民满意，让居民得到实惠，首先社区居委会应该知道居民想什么，盼什么，需要我们做什么。对此，我们不断增进与居民的沟通渠道，倾听民意，为居民做实事。一是艺术团通过社区居委会向社区居民发放了一千多份调查问卷，问卷内容不仅包括“社区文化”，还包“社区卫生、社区环境、社区治安、社区党建、社区服务”等。通过反馈回来的信息，艺术团了解到社区居民对文化的期盼最为强烈。二是深入一线，累积艺术素材。艺术源于生活、高于生活，为创造出更多符合民意的艺术作品，朝霞艺术团成员借助社区居委会的各项为民服务活动深入基层。通过“温馨热线”，接听家政、求职、求助等热线，帮助群众解决和协调急、难、险等实际困难。通过社区的“为民服务代理制”活动，深入了解了首问负责制、直接办结制、承诺代理制、联合办理制等，推出了以宣传西社区居委会工作的“工作细一点、行动快一点、效率高一点，为群众服务有求必应，有应必办”的文艺剧本，充分宣传了为民服务一站到家，深受群众欢迎。三是加强居民互动性，建设居民自己的艺术团。艺术团通过居委会的“群言论坛”和于2006年9月11日成立了济南市首家“社区博客-----田园朝霞”栏目，广泛听取社区党员群众对社区文化、社区建设等各方面工作的评议、意见和建议。近年来先后组织“群言论坛”30余次，共有近800人（次）参加，采纳建议58条，经梳理归类为群众解决问题32个；通过博客“服务群众、工作交流、文化形成、情感倾诉、五光十色”等六个板块，专题发布日志120篇，访问次数达到391